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配合政府营救遇险者 民间户外救

来源:哈发    时间:2007/11/5 10:40:00

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昨天上午9时30分,在郑州、许昌、商丘等全省600多名驴友和近千名市民的瞩目下,驴友“飘逸”从省消防总队防火部部长王建刚手中接过一面旗帜——— GOGO户外抢险救援队。这标志着,我省第一支由驴友组成的户外抢险救援队正式成立。

  在今后的户外抢险救援中,GOGO户外抢险救援队将扮演什么样的角色?一旦发生意外,谁来埋单?

  【现晨】民间救援队帮忙“营救”落难者

  昨天上午10时许,登封消防大队接110“指令”:一个叫“羚羊”的登山者,在嵩山三皇寨遇险,坠入50米深沟。

  同时接到求助的还有GOGO户外抢险救援队队长“飘逸”,他得到消息后,立即通知了在郑州的驴友,乘车赶赴出事地点。

  经过搜索,消防官兵在一条深沟里找到了“羚羊”,指挥部决定派两名战士下到深沟里,把伤员固定在担架上,然后通过绳索拉到上面。这时,GOGO 户外抢险救援队队员也赶到现常“队员们注意,要协助消防官兵,不要擅自采取行动,要注意安全1山下,本次营救活动的组织者“勇者无疆”通过电台嘱咐队员。

  驴友们先让伤员喝水保持体力,然后协助消防官兵把伤员固定好,齐心协力地拉到安全地带。最后,给“羚羊”简单包扎后,送上救护车。

  其实,这嘲救援行动”是GOGO户外抢险救援队与省消防总队的一场联合演习。

  【缘由】驴友呼吁专业救援队

  今年5月26日下午6时30分,登封市公安局110指挥中心接到报警,一个名叫“磁带”的驴友滚下玉皇沟大峡谷。10分钟后,登封公安、消防赶 赴现场进行营救。当天夜里10时许,营救人员赶到驴友被困的绝壁下,8名驴友也从郑州赶到现常次日早上7时,被困驴友被安全救出玉皇沟大峡谷。

  据登封消防大队统计,自进入2007年以来,登封市消防官兵共组织抢险救援行动61次,救出被困群众50余人。“虽然嵩山发生了多起救援事件, 可登山爱好者依然对嵩山一往情深,嵩山吸引了越来越多的驴友探险,劝阻驴友停止攀登嵩山并不现实,而公安、消防的警力有限。”“磁带”事件发生后,越来越 多的驴友开始呼吁,成立熟悉地形、有救助工具的专业户外抢险救援队,应对将来可能发生的各种险情。

  【成立】成员全部是驴友

  昨天上午9时30分,登封嵩山少林寺门口,省消防总队防火部部长王建刚正式给“GOGO户外抢险救援队”(简称救援队)授旗。“这几年,登山爱 好者越来越多,驴友的队伍也不断扩大。但登山的人越多,也越容易出事故,比如山区迷路、坠崖掉落深沟等。相对于普通登山者来说,驴友有更专业的保护措施和 搜救能力。”据救援队队长“飘逸”介绍,该救援队的成员均是驴友。

  1名总指挥+1名大队长+4名副队长+3名队医+25名队员,是目前该救援队的基本成员,其中女队员占1/3。

  大队长“飘逸”介绍,救援队的所有成员都是从驴友中挑选出来的,都有2年以上的登山经验,都有危险区域的救生技能。队长和副队长都是各相关论坛的版主,可以及时和队员联系。

  据了解,今年3月和5月,驴友已经成功参与了两起救援事件。“我们的救援范围是全省,我们的电话24小时开机,如果驴友在省内的山区迷路或者出事故,只要打我们的电话,我们会立即放下手头的工作,赶赴现常”

  救援队副队长“我爱玩”表示,所有队员的活动都得到了其所在单位的支持和理解,因此一旦接到电话,就可以在第一时间内赶赴现常

  据了解,该救援队成员的手机号码都在网站(http://www.googoocn.cn/)公布,为了方便登山爱好者和驴友,他们还专门公布了总指挥“老酷”和队长“飘逸”的电话:13598061359,(0371)61955928。

  【救援费用】驴友捐献成立基金会

  出车费用、队员路费、救援费用……外地的民间救援队因经济困难而陷入尴尬。对于这个问题,GOGO户外抢险救援队的准备比较充分。

  队长“飘逸”介绍,他们制定了详细的章程,每次出行前队员都会根据经济情况捐出一部分费用,今后救援中的费用也由驴友们自己承担。“我们计划成 立户外风险基金。由驴友们自愿捐献,由专职财务人员定期向驴友公布各项支出。”“飘逸”说,做义务救援工作,靠的就是对这项活动的爱好。“只要登山的就是 ‘山友’,一入山亲如兄弟,在别人最困难的时候伸出手来拉他一把。”队长表示,队员们会在保证自身安全的前提下进行救援,防止救援途中发生意外事故。

  【消防部门】一支民间救援力量

  “随着救人经验的不断丰富,驴友救援队将在以后的救援中发挥更大的作用,成为消防队实施救援时的一支重要配合力量。”昨天上午,王建刚在给救援队授旗时表示。

  为了摆脱今后可能出现的尴尬情况,GOGO户外抢险救援队在成立之初就摆正了和公安、消防部门之间的关系。“我们接到求助电话后,会在第一时间 内和公安、消防部门取得联系,然后赶赴现场参与救援。”队长“飘逸”说,在救援中,他们就是政府救援力量外的一支民间救援力量,配合公安、消防部门实施救 援。

  因此,该救援队也是全国第一个和政府部门配合的民间救援队伍。

  【外界声音】出现意外责任如何分?

  尽管这些驴友的初衷很好,但不容回避的是,一旦在救援中发生意外,谁来承担法律上的责任,将是他们这支民间救援队伍今后最大的考验。

  对此,天之权律师事务所律师赵万军质疑说,比如,救援队在实施救助时,队员本人发生意外,出现伤亡,那谁来负责?倡导并支持其成立的消防部门是否会为此埋单?

  再次,如果被救援的驴友发生意外,恰好又是因为这些民间救援队员的过失造成,毕竟这些人都是业余人员,那由谁来承担法律责任?民间救援队是否会为此担责?同时救援的相关部门(比如消防部门)该怎么办,是否会挺身而出替他们担责呢?

  赵律师提醒说,上述问题虽然尚未发生,但作为一个没有合法地位(未经注册成立)的民间组织,它必须未雨绸缪,从法律角度提前考虑到这些细节,以避免因义务发生纠纷。

 
消防队与驴友优势互补
  救援队成立的导火索是“‘磁带’落山事件”。
  2007年5月26日下午,登封市公安局110指挥中心接到驴友求救,一驴友滚下玉皇沟大峡谷了。受伤驴友的网名叫“磁带”。
  登封市公安局救援过程中,因对地形不熟悉,迟迟找不到事发地点。而在三个峭壁面前,缺乏消防队员的帮助,驴友又无法将“磁带”背下来。最后,双方在路上碰头后,经过近13个小时的营救,“磁带”等人才被救出。
  “消防队的技术,再加上驴友熟悉地形的优势,就能形成一个较为专业的救援队。”驴友们期望能成立一个与官方相结合的专业救援队。
  王建刚介绍,联动就是消防部门接到驴友的求助后,与救援队取得联系,“因为他们熟悉地形”;如果救援队先接到求助电话,他们也会联系当地的消防部门,“毕竟消防部门的装备更先进”。
  昨天,驴友接受了消防队员培训后,“googoo户外抢险救援队”应运而生。
  资源
  救援队有30余名成员
  “googoo户外抢险救援队”成员咋组成的?
  “飘逸”介绍说,目前救援队有30余名成员,近三分之一是女性。20余名队员是郑州市人,其余成员来自省内其他地方。
  “飘逸”说,成立救援队的目标是:将来在全省范围内,驴友经常出没的地方,附近都有救援队员。这样,任何地方发生事故,救援队成员都能随时出现。
  会不会发生事故的地方,连驴友都不熟悉?
  “飘逸”说,出现这种的几率非常小,因为每次出行前,都将有相应的“老驴”来探路。“老驴”经验十足,而且随身携带“GPS”。即使出事,通过“GPS”,老驴们能够告诉救援队伍自己的位置。
  发生意外后,咋给救援队联络?
  “飘逸”说,救援队成立后,将建立值班制,值班员一天24小时开机。只要有驴友遇险,不论在河南任何地方,救援队都前往救援。值班电话为:总指挥老酷:13598061359;队长飘逸:0371-61955928。
  一般情况下,救援三到五天没找到,消防部门等搜寻队可能会停止搜寻,宣布被救人死亡。“但救援队不会,我们的宗旨是活要见人,死要见尸”。
  疑问
  救援队出动全靠“义气”
  外省的“驴”在此遇难,“googoo户外抢险救援队”救不救?
  “一视同仁,人命关天,都会去的。”“googoo户外抢险救援队”总指挥“老酷”这样说。
  相应的,如果本省的驴在外地出事,外地的驴友也会去营救,这是驴友中默认的规则。
  有救援成员不想去咋办,有没有相应的章程规范?
  “老酷”说,驴友这行,玩的就是信誉,如果有谁推托不去,他就不会被“驴们”认可。并且驴友也在讨论此事,一个规则是,如果有谁真去不了,也必须事前请假才行。
  据介绍,目前救援队正在制定详细的章程,按“约定”,救援队队员手机必须24小时开机,接到救援电话,如无法参加救援,必须找其他人代替。但由于救援行动出于自愿,这些规定并没强制性。
  资金来自捐款
  “飘逸”说,驴友活动是自愿原则,救援队伍将成立一个专门的资金委员会,大家自发捐钱,这和每个人息息相关。
  有人会问,队员救援过程中发生意外咋办?“飘逸”说,救援队员在救助过程中发挥的是“向导”优势。有消防队员陪同,出事的几率很小。
  建议
  驴友应配备“GPS”
  驴友“老马”每次出行必备GPS,他说,GPS就是卫星定位系统。这玩意儿,是驴友出行的“掌中宝”。如果你爬山时迷路了,GPS能告诉你应往哪里走,能告诉你具体所在的经纬度,误差只有3~5米。而且,实在找不到位置,GPS能帮助你记走过的路,你可以原路返回。
  GPS在一般户外店都有卖,价位从两三千到一两万元不等。
  “老酷”建议驴友,最好每人都购买一个GPS,一旦出事故,就可以精确地告诉救护队自己的位置,方便救援。
  【相关链接】
  经验:河南首支民间救援队遭遇生存危机
  据报道,近年来,驴友遇难的事故频频发生,到底谁应该成为户外救援中的主体?有人把目光投向了中国登山协会。而中国登协负责人栾开封则一脸无奈地表示,作为行业管理机构,我们也希望成立自己的救援队伍,但是资金难题迟迟未能解决,另外,也没有相关法律可循。
  与此同时,户外救援的民间志愿者力量正在逐步崛起,但是这些自发组织的救援队却在现实中遭遇了生存尴尬。2006年4月,河南户外联盟运动爱好 者自发组建的河南首支户外救援队宣告成立。“就算是公益性组织也需要运营成本。我们的尴尬就在这里——身份不明确,谁也不会轻易给赞助。”组织者无奈地 说,由于救援队一直找不到地方挂靠,无法正式注册,大部分活动只能借助“河南户外联盟网”进行。
  民间声音:义务救援很难维系
  据报道,一些旅游爱好者认为,“从长期发展来看,救援不可能是义务的。”现在只有政府才有能力调动公共资源,真正达到安全救援的目的。虽然各种 民间力量也有参与,但实际上起到的作用并不大。国外有专业的救援队,资金主要由社会募集而来,各项制度也很完善,这是户外游成熟的表现。“在目前情况下, 户外游组织者首先要加强宣传,提高自助游参与者的安全意识,量力而行;其次是组织者应该在出行前接受遇险自救的培训;另外,一旦遇险,应及时设法通知当地 政府,争取有效营救时间。”

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